11.12.2009

Судимость может стать причиной запрета на выезд за границу

Конституционный суд России признал законность запрета на выезд за границу граждан, которые имеют судимость и не отбыли наказание, передает "Эхо Москвы". Основанием для рассмотрения стали жалобы граждан, которые имеют условные сроки, но не могут получить загранпаспорт. Они заявили о нарушении своих конституционных прав. Реальный контроль за лицами, которые суд посчитал виновными в правонарушениях, может быть осуществлен только в пределах Российской Федерации, - отмечает пресс-службы Конституционного суда. Именно это стало основанием для признания законности подобной меры в отношении граждан, имеющих судимость и не погасивших ее. Ограничение на выезд таким лицам может быть только временное – до отбытия (исполнения) наказания или освобождения от него. Как указывают представители Конституционного суда эта мера не является дополнительной санкцией к назначенному наказанию: она обеспечивает исполнение приговоров лицам, виновность которых была признана судом. Поводом к рассмотрению законности такой меры стали жалобы двух граждан - Валентины Алдошиной и Тимура Идалова. Первая из заявителей была осуждена к лишению свободы на 2 года условно с испытательным сроком в течение двух лет. После осуждения она дважды обращалась в ФМС России с заявлением о выдаче ей загранпаспорта, однако получила отказ. Тимур Идалов был осужден к 10 годам лишения свободы, но в 2007 году был условно-досрочно освобожден. Он также получил отказ в выдаче загранпаспорта. Оба заявителя считают подобный отказ нарушением их конституционных прав. 27 статья Конституции гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы России, однако закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» допускает временное ограничение этого права. 55-я статья Конституции также допускает возможность ограничения федеральным законом прав и свобод граждан, но только если это необходимо для защиты основ конституционного строя, обороны страны и безопасности государства, а также для защиты нравственности, здоровья и прав других лиц. Вместе с тем, по словам конституционных судей законодатель может установить особый порядок, который будет предусматривать допуск осужденного гражданина, который не отбыл и не освобожден от наказания, за границу в экстраординарных случаях. Такими случаями могут быть, например, тяжелая болезнь или смерть близкого родственника.